伊朗2012年的石油收入锐减45%，西方的制裁让普通伊朗人的生活更困难。

　　美国总统奥巴马提名查克·哈格尔担任国防部长，伊朗人曾认为哈格尔担任防长能略微改善伊朗所处的国际环境。毕竟，哈格尔曾反对美国制裁伊朗，称对伊朗发动战争不现实。但实际上，美国与伊朗的分歧是制度化的，并不随政治家的更迭而改变。美国纽约时报网站刊登了兰德公司资深政策分析家阿里雷札·纳德尔的文章。纳德尔认为，对伊朗来说，最惧怕的不是美国和以色列的军事打击，因为军事打击只会让伊朗内部更团结，伊朗真正担心的是长期制裁累积会激化内部骚乱。美国的政策应该是耐心和实用主义的，而非冲动地诉诸武力。以下是文章主要内容：

　　对哈格尔持批评态度的人坚称，仅仅提名哈格尔就显示，奥巴马当局并不真的想动用武力制止伊朗的核野心，这弱化了美国的外交，让军事冲突的可能性不但没有降低，反而增加了。尽管哈格尔的一些批评者如是说，但伊朗政权很难为哈格尔叫好。没错，在美国是否轰炸伊朗核设施问题上，哈格尔看起来很谨慎，但这样的轰炸不足以让伊朗最高领袖哈梅内伊夜不成寐。如果美国发动攻击，会让伊朗人民团结起来，支持神权政体，而以色列发动攻击也将会促成这样的局面。

　　伊朗领导人真正担忧的不是美国的飞机，而是伊朗的抗议者。他们最担忧的是出现一个伊朗版本的解放广场，是2009年“绿色”革命反政府运动的重演。2009年的运动虽然平息，但并没有终结。听起来有些奇怪，但伊朗更害怕遭囚禁的伊朗人权活动家纳斯林·索托德，而非以色列总理内塔尼亚胡。

　　同样地，对哈格尔被提名，伊朗大约只会耸耸肩，而非长出一口气。伊朗很难认为，随着哈格尔的提名，伊朗核危机就会过去。在伊朗领导人看来，美国对伊朗的“敌意”是制度化、体制化的，并非是由政党政治或个人任命产生的。正如伊朗革命卫队高级军官侯赛因·萨拉米所说：“我们将美国当作一种政治和意识形态体系，由其战略利益驱动，而非某些政治家。”

　　即使在从小布什向奥巴马过渡期间，上述情况也是真实的。伊朗带着复杂的情感，对奥巴马2008年的当选表示欢迎。一方面，伊朗担心，奥巴马打破障碍的成就及激动人心的人生故事，可能会以一种美国前总统无法匹敌的方式，吸引住普通伊朗人。另一方面，伊朗继续认为，它与美国长期的敌对产生于根本无法调和的分歧，即：美国坚定地反对伊朗革命，无限地支持以色列，坚持与伊朗竞争对中东的影响力。

　　如果奥巴马当选没有改变伊朗对美国政策的看法，提名哈格尔也很难做到这一点。毕竟，美国的厌战情绪不是秘密，即使像哈格尔这样的越战老兵也几乎肯定有。伊朗的决策者能读、看美国媒体，他们清楚，美国人民和精英都不愿意因伊朗核计划对伊朗发动战争。

　　当然，伊朗领导人并不排除与美国发生军事冲突的可能性。以色列打击伊朗核设施，美国与伊朗在海湾发生冲突，或伊朗突然实施核武器化，这些都可能在美国和伊朗之间激发更大的冲突。伊朗尽其所能为这种可能性做了准备，即：将其核设施深埋地下，增强其海军能力，制造数以百计能攻击美国位于中东的军事设施的导弹。

　　但是，伊朗认为真正的威胁不是军事冲突，而是制裁的累积效应以及内部的骚乱。伊朗石油部长最近承认，伊朗石油年收入去年锐减了45%。由于伊朗货币贬值，普通伊朗人发现他们的积蓄减少了。伊朗2013年6月举行的总统选举有可能再次激发政治内斗和民众骚乱。

　　这就是伊朗的看法，并且照此看来，提名哈格尔几乎难以被视为向伊朗示弱。如果有什么的话，那就是，美国谨慎考虑其军事选项，有可能加强反伊朗的国际联盟，深化伊朗的孤立状态，强化最终导致伊朗政权终结的内部矛盾。让伊朗最害怕的，不是美国官员的狂暴和好战，而是他们的耐心和实用主义。